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    餐馆、酒吧全部禁烟?很天真

    发布时间:2015-05-26 12:16 来源: 未知
    严归严,但最终很可能流于形式 说是史上最严,一点不夸张 关于吸烟的危害、中国控烟如何不力、二手烟怎样毒害人群这些老旧话题,这里就不谈了,相关的信息,网上铺天盖地都是。今天想说的是,所谓史上最严控烟条例到底严在哪里,能不能起到实际的作用。 去年

      严归严,但最终很可能流于形式

      说是“史上最严”,一点不夸张

      关于吸烟的危害、中国控烟如何不力、二手烟怎样毒害人群这些老旧话题,这里就不谈了,相关的信息,网上铺天盖地都是。今天想说的是,所谓“史上最严控烟条例”到底严在哪里,能不能起到实际的作用。

      去年11月,北京市通过了被称为“史上最严”的控烟法规。该法规总结起来只有一句话:凡是“带顶的、带盖的”公共场所、工作场所和公共交通工具,100%禁烟。别小看这句话,它甚至把酒吧、夜总会这样的地方,都涵盖进严格禁烟区域。

      在北京之前,深圳从去年3月1日起,也施行了一个被媒体称为“史上最严”的控烟法规。细看可发现,其严厉的成色,不如北京。《深圳经济特区控制吸烟条例》规定, 室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内,禁止吸烟。这一点是和北京一致的,但它留了一个后门:所有酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所,所有茶艺馆、按摩、洗浴(包括桑拿、水疗、水会、足浴)等休闲服务场所,可不执行禁烟,但要执行控烟(要有吸烟区和非吸烟区之分)。

      但在餐馆、夜总会、酒吧这些场所全面禁烟,连民意基础都没有

      在一个电梯里抽烟都很常见的国家,不仅要求在餐馆禁烟,还要求在夜总会、酒吧禁烟,这显然远远脱离了现实中的可操作性。别说商家不愿、烟民不听,就连这样的禁烟措施是否有民意基础,都要深表怀疑。

    国内的酒吧禁烟,有多大可能不是说说而已?

      国内的酒吧禁烟,有多大可能不是说说而已?

      中国疾病控制预防中心,曾对各类公共场所是否应该禁烟进行了一项民意调查,超过8成的民众认为应该在医院、学校和公共交通工具等场所禁烟;可是,一旦禁烟的场所变成了办公室,支持者就降低到6成;再当禁烟场所变成餐馆和酒吧时,支持禁烟的人只占3成。

      这说明,在公共场所要控烟,全国上下都有共识;但具体到“在哪些公共场所要严格禁烟”时,大众的认知是有分歧的。这种分歧必然导致任何法规都会流于形式。比如,2011年卫生部(现卫计委)修订了《公共场所卫生管理条例实施细则》,明确规定饭店、餐厅取消吸烟区,一律禁烟。

      效果如何?不用多说,你一定看得到。在餐馆全面禁烟都举步维艰的情况下,要在夜总会、酒吧禁烟,其执行效果又会如何?

      有人说,法律法规的设立应该超前于民众的认知,这样才能起到一个引导的作用。但超前的效果如何,不是可以不管不顾的。一个现实的状况是,国内任何一个城市的控烟,都没有取得让人满意的效果。

      以餐馆为例,怎样控烟才最贴合当下现实?

      中国的围餐文化,让各类餐馆全面禁烟的难度堪比登天

      一个思考:为什么在肯德基、麦当劳等快餐连锁店,极少看到中国人抽烟?

      以每个人的生活体验来看,在中餐馆内看见人抽烟的概率,要远远大于在麦当劳、肯德基这些快餐店。有人分析:这是中国人“贱”,对待洋企业就守规矩,就像看见洋人就装得有礼貌一样。但另一个生活体验可以迅速地反驳这种观点:在真功夫这样的中式快餐品牌店内,也极少看见有人抽烟。

    围餐是中国人的社交,散烟是围餐的社交

      围餐是中国人的社交,散烟是围餐的社交

      其背后的真正原因有两个。其一,快餐(不论是否为中式)不利于形成交谈、围餐的氛围,都是速战速决型的,等烟民想抽烟的时候,已经吃完,出门就抽了。而在传统中式饭馆,一堆人点菜、围餐,只要桌上有超过1个的烟民,基本就会形成“散烟”的文化,你来我往,抽得不亦乐乎。

      其二,和餐馆的制度化管理是否失控有关。这就解释了为什么在肯德基、真功夫没人抽烟,而在沙县小吃有人抽烟的现象。同为快餐,沙县小吃由于不具备由集团主导的管理模式,其“加盟店”是否允许抽烟,完全由个体老板的好恶决定。

      明确区分可吸烟、不可吸烟餐馆,明确隔离可吸烟、不可吸烟区域,更为实际

      上文说了,传统的中式饭馆,其氛围就像天生给吸烟者营造的一样,毫无违和,人们走进这样的餐厅,就已经带着“可以抽烟”的预期。这个时候,即使在饭店内部看见禁烟标志,烟民也会视而不见。这种情况,该如何对这些饭馆控烟呢?

      应该把是否完全禁烟的决定权,交给餐馆所有者。如果一家餐馆宣布“本店全部禁烟”,等于宣告“不欢迎在就餐中会忍不住吸烟的烟民”,等于宣告“欢迎所有非烟民,你们放心地来吧”;如果一家餐馆宣布“本店不禁烟”,等于宣告“欢迎所有的烟民,你们放心的来吧”,等于宣告“不欢迎所有反感吸烟的人,你们最好不要来”。由此产生的利好或损失,餐馆所有者自己衡量和承受。

      另有一些态度暧昧的餐馆,在全面禁烟和不全面禁烟之间摇摆不定,那么就必须严格划分可吸烟、不可吸烟区域。注意,这种划分,可不是简单划一道线、竖一块牌子就行,而要严格地从空间上进行区隔。

      日本的餐馆,恰是按照上述逻辑进行控烟的。比如日式快餐和洋快餐店,是完全禁烟的(如下图)。

    快餐店禁烟,这是全球共识

      快餐店禁烟,这是全球共识

      而日本的居酒屋,是默认可以吸烟的(如下图)。

    日本电视剧《深夜食堂》中,经营一家居酒屋的主人公正在点烟

      日本电视剧《深夜食堂》中,经营一家居酒屋的主人公正在点烟

      更多的日本餐馆,是设了“禁烟席”和“吸烟席”的,这一点在很多店铺的门上都会标识清楚(如下图)。

    这样的标识,让消费者清楚,餐馆可能有吸烟者出没

      这样的标识,让消费者清楚,餐馆可能有吸烟者出没

      日本控烟是全球发达国家最差的,为何还要学习日本?

      凡事要循序渐进,先和日本人学规矩,再企图达到美国控烟的高度

      上文中,我们以日本为例子,说了他们在餐馆里是如何控烟的。似乎日本是控烟的典范。其实,必须要诚实地告诉大家,根据世卫组织的说法,在全球的发达国家里,控烟最差的是日本,最好的是美国。为什么要和最差的学,不和最好的学?

    只在可以抽烟的地方抽烟,是日本烟民最大的规矩

      只在可以抽烟的地方抽烟,是日本烟民最大的规矩

      这是因为,做任何事,都得循序渐进地来,要讲求规律;同样,“控烟条例”的成败,不在于谁敢说狠话,而在于能否起到实际效果。日本的控烟差(在发达国家中),主要是指日本烟价低、烟民多、为烟民提供购买便利。 具体说,日本最常见的香烟只要440日元(22元人民币),这相比于日本人的收入实在太低(一包“红双喜”在香港都要卖50多港币);根据日本烟草产业公司(JT)公布的2014年全国吸烟率调查结果,日本男女合计吸烟率为19.7%,而世界平均水平是18.7%;即使在深夜的日本街头,买两样东西也最方便,一个是饮料,一个就是香烟。因为路上有大量的自动售卖机。2012年的数据显示,日本街头有62万台自动售烟机。

    日本街头随处可见的自动售烟机,前提:只能卖给成人

      日本街头随处可见的自动售烟机,前提:只能卖给成人

      可以说,以上三点和中国非常类似(售烟机的功能被大量的“小卖部”替代),但和中国完全不同的是,日本人吸烟非常守规矩。在马路上你几乎看不见有人一边走路一边抽烟,在禁止吸烟的地方(最明显的是厕所),也几乎看不见有人吸烟。

      随着经济的发展,人们对身体健康的重视程度,势必会越来越高,对吸烟者自由的限制,一定也会不断强化。但任何对吸烟自由的限制,都建立在“守规矩”的基础上,因为大家都守规矩,有什么政策都能落实,才推着控烟进程一步步往前走。

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